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2024年,在市委、市政府的坚强领导下,市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,落实中央、省、市关于法治政府建设的工作安排部署,提高依法行政水平,将法治建设全面融入全市工业转型发展和国有企业改革发展之中。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是加强组织领导,提高政治站位。局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了法治建设工作领导小组,组长由党组书记、局长担任,分管领导担任副组长,组员包括各科室和直属事业单位负责人,领导小组下设办公室,负责推进全系统法治建设工作。
二是坚持政治引领,强化理论武装。市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,学习习总书记关于全面依法治国和国资国企高质量发展的重要论述。根据中央、省、市关于加强国家工作人员学法用法工作部署要求,完善《领导干部应知应会党内法规和法律法规个性清单》,坚持集中学习和个人自学相结合,充分利用党组理论中心组学习、“三会一课”以及干部在线平台,加强对法律法规、工信领域和地方性法规规章制度的学习,提升法律素养。加强对行政执法人员培训、考核,组织行政执法人员学习行政执法系列课程,参加公共法律知识培训,提高行政执法人员能力素质。
三是强化法治宣传,开展主题活动。8月28日,制定印发了《关于在全系统开展企业主要负责人2024年度安全教育培训工作的通知》,组织全系统32名企业主要负责人,开展了2024年线上安全教育培训工作,进一步强化了企业主要负责人的安全发展理念。结合部门职能职责,深入危险化学品、工业企业开展隐患排查,指导督促企业加强从业人员管理,及时排查化解矛盾纠纷,严防各类事故发生。有针对性地对直属企业及服务对象开展法治宣传,提升企业管理层及员工的法治观念,帮助企业树立依法合规经营的理念。聘请律师开展《新公司法视角下国资监管与国企治理》专题培训,进一步提高监管企业领导人员、国资职能科室人员履职能力。9月13日,组织基础电信运营商开展网络安全宣传周“电信日”主题宣传活动。12月1日开展宪法宣传周主题活动。12月4日,分管领导带队,带领科室人员参加临汾市2024年宪法宣传周活动。此外,每月组织各科室观看线上公益普法讲座,学习宪法和法治文化等内容,积极营造良好的法治氛围。
四是健全工作机制,加强队伍建设。2024年7月11日,根据《临汾市司法局关于梳理行政执法事项的通知》要求,我单位以现行有效的法律、法规、规章为依据,全面梳理行政处罚、行政许可等行政执法事项,形成了行政执法事项目录清单,并组织法律顾问对目录清单进行合法性审核,确保每项执法事项均有明确的法律依据。
落实法律顾问制度,加强法律队伍建设。聘请法律顾问参与重大事项、重要合同、协议条款内容拟定、法律法规咨询、合法性审查等工作,充分发挥法律顾问作用,为部门重大事项、重要协议等提供更加专业高效的法律服务。
严格合法性审核和公平竞争审查程序,根据《关于贯彻落实<公平竞争审查条例>审查机制有关工作的通知》要求,严格审查流程,完善审查材料,将重大行政决策、立法草案、行政规范性文件、合同协议等纳入合法性审查范围。今年以来以市政府办公室名义印发规范性文件5件,并通过合法性审查。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
一是法治队伍建设仍需加强。思想政治理论、法律法规以及业务知识学习不够深入,对习近平法治思想的核心要义把握不精准,学习的深度不够,依法行政观念及依法行政水平还有待提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提升。
二是宣传方式仍需创新。普法工作多以发放资料、专题学习、观看短片等形式为主,缺乏创新性和吸引力,部分内容不够贴合生活实际,难以引起社会关注,使普法效果大打折扣。
三是工作质量仍需提高。对于上级关于法治建设工作的政策文件学习不够深入,对个别法规政策掌握不准,日常工作开展停留在按部就班完成上级规定动作上,缺乏主动学习和整体规划,缺乏创新性工作举措。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作摆在全局工作的重要位置。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》,列出6条具体工作措施,明确任务责任科室,系统推进全局法治建设工作。按照市委统一安排部署,全面贯彻落实《2024年度理论学习中心组学习计划》,深入学习贯彻习近平法治思想,党的二十大和二十届二中全会精神。完善年度普法责任清单,明确普法责任主体、普法内容、普法对象,组织各科室积极参与,共同推进广大干部职工尊法守法学法用法,切实提升法治思维和依法办事能力。
坚持述法制度。局主要领导和其他班子成员严格落实年度述法要求,将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职。
四、履行法院生效裁判情况
2024年度,我局行政应诉事项有0项。
五、2025年度推进法治政府建设主要安排
一是加强组织领导,提高行政水平。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规范性文件,全面推进政务公开,依法全面履行政府职能。加强对工作人员的法治理念教育,提高依法行政的自觉性和主动性。
二是加强队伍建设,提高干部素质。加强对工作人员的培训和管理,提高队伍素质和执法水平。通过专题培训、听讲座、在线答题、观看警示教育片等方式学习法律知识,进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。
三是加强宣传教育,提高宣传教育。创新普法工作方式,结合工作实际和社会热点,全方位开展普法宣传工作,通过宣传教育方式的创新提升普法工作的宣传效果。继续开展“送法下基层”“送法进企业”等活动,把学法用法抓在日常、融入工作,进一步增强服务对象对政策法律法规的了解,为全市工业和信息化高质量发展提供坚强法治保障。
六、对全市加强法治政府建设的意见、建议
2024年度法治政府建设没有其他需要报告的重要事项。
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